「河樂廣場」誕生幕後:土地徵收難題如何解決?壓力測試期之後的規劃?
由 荷蘭 MVRDV 操刀的「台南「河樂廣場」,將原本的中國城拆除改建為親水廣場。揭幕至今已 1 個多月,我們訪問到台南市都發局莊德樑局長,針對中國城產權問題的處理、開幕後 3 個月壓力測試期的措施、未來的規劃等三個面向,請他與我們分享「河樂廣場」項目的背景與現況。
河樂廣場的前身是台南市中國城,建築物蓋在蓋在運河盲段水域上,70 年代完工後曾經風光一陣子,但台南市的商圈逐漸往東移動,中國城也開始出現治安問題,店舖無法持續經營。莊局長表示,「中國城有兩個街口,前段 7 層樓,後段 10 幾層樓,中間隔著中正路。本應接到運河的中正路路尾被中國城擋住,對當地治安、環境條件都不是很好。」
然而,前後兩棟建築物共有 200 多戶所有權人,為獲得 100% 的拆除共識,台南市都發局花費 1 年的時間,終於達成目標。莊局長表示,當初在賴清德擔任台南市市長任內,決定開始啟動中國城的拆除工作,但由於整棟建築屬於私有土地,補償需要好幾十億的經費。因此,市府將中國城和其對側的私有土地相結合,進行跨區段徵收,用出售的所得來補償原本的住民。跨區段徵收的方案大幅提升了地主的意願,也促成此案的進展。
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